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_周强:建设经济繁荣生活富裕的新湘西(图)

2017-11-19 11:20

大会会场。 记者 张目 摄

18日,全省湘西地区开发工作会议在长沙召开,贯彻落实党的十七届五中全会和中央西部大开发工作会议精神,总结湘西地区开发取得的成效和经验,研究部署在新的起点上深入实施湘西地区开发战略。省委书记、省人大常委会主任周强,省委副书记、省长徐守盛出席并讲话。

省领导梅克保、于来山、陈叔红、阳宝华出席会议。会议下发了《中共湖南省委、湖南省人民政府关于深入实施湘西地区开发战略的意见》(以下简称《意见》)。

历届省委、省政府对湘西地区发展非常重视,改革开放以来,一直把湘西土家族苗族自治州作为全省扶贫攻坚的主战场。2004年6月,省委、省政府出台《关于加快湘西地区开发的决定》和《湘西地区开发总体规划》,正式启动湘西地区开发。省九次党代会后,省委、省政府把加快湘西地区开发作为促进全省区域协调发展的重大举措,扩大覆盖范围,强化政策措施,加大支持力度,推进湘西地区开发向广度和深度发展。5年来,湘西地区经济发展全面加速、基础设施大为改善、特色产业加快发展、生态环境不断改善、人民生活水平明显提高,进入历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。 周强指出,深入推进湘西地区开发是实现富民强省、全面建设小康社会目标的重要任务,是推动全省经济社会又好又快发展的战略举措,是推动区域协调发展的必然要求,是促进民族团结进步、维护社会和谐稳定的根本保障。未来5至10年,是推进湘西地区开发迈向更高层次的攻坚时期,面临前所未有的重大机遇,必须抓住机遇,乘势而上,深入推进湘西地区开发战略,把湘西地区建设得更加美好。

周强强调,要全面落实深入实施湘西地区开发战略的各项任务,推动湘西地区综合经济实力、人民生活水平与质量、生态环境保护上一个大台阶,到2015年实现经济总量、财政收入再翻一番,努力建设经济繁荣、生活富裕、社会进步、民族团结、山川秀美的新湘西。当前,要围绕全面落实《意见》确定的目标任务,重点抓好七项工作:一是大力加强基础设施建设。重点抓好交通建设,加快高速公路、国省干道、农村公路建设和铁路建设,优化民用机场布局,构建畅达省会及区域中心城市的快捷通道。加强能源、水利、信息等基础设施建设,努力建设功能完善、安全高效的现代化基础设施体系。二是突出发展特色优势产业。重点发展文化旅游业,突出张家界、崀山两大世界遗产品牌,推动文化旅游深度融合,建设一批旅游精品线路、特色旅游区和特色旅游产品。突出发展特色生态型农业,集中力量发展林木、农产品、中医药等产业。大力推进新型工业化,把湘西地区建设成为重要的矿产资源精深加工基地。积极主动承接沿海产业转移,加快工业园区建设。大力发展现代服务业,建设西部边贸物流中心。三是高度重视保护生态环境。构建稳固的生态安全屏障体系,建设全国重要的生态经济带;着力推进生态安全保护区、地貌多样性保护区、野生动物物种保护区等三大重点生态区建设;大力发展循环经济和节能环保产业,坚决防止落后产能和污染项目向湘西地区转移。四是加快推进新型城镇化。加快以市州中心城市为骨干、县城和中心镇为节点、大中小城市和特色镇协调发展的新型城镇体系建设。把城镇建设与产业发展、新农村建设和扶贫开发结合起来,培育具有浓厚民族文化特色和生态宜居的重点城镇,加快湘西地区城乡一体化发展。五是进一步提升扶贫开发水平。实行扶贫工作重点由注重温饱向缩小差距、构建和谐提升,把扶贫开发与新农村建设、产业培育、提高劳动力素质结合起来,继续将湘西土家族苗族自治州作为全省扶贫攻坚主战场,加强重大项目和优惠政策支持。六是着力改善民生和发展社会事业。建立覆盖城乡的公共服务体系,促进基本公共服务均等化。千方百计扩大就业,优先发展教育事业,推进医药卫生体制改革,积极发展文化事业,在湘西地区编织更厚更实的社会保障安全网,大力推进社会管理创新。七是全面深化改革、扩大开放。深化行政管理体制改革和城乡生产关系变革,积极探索资源性产品价格改革和环保收费改革,大力发展非公有制经济和中小企业,积极争取境外机构贷款和国际无偿援助,支持湘西地区发展对外贸易。 周强最后强调,全省各级各部门要加强组织领导,强化政策支持,狠抓工作落实,为深入实施湘西地区开发战略提供有力保障。要强化规划引导,高起点、高标准制定好湘西地区开发“十二五”规划,加强与国家和省里有关规划的衔接,争取重点项目多进入国家规划和西部开发规划笼子;要加大政策扶持,着眼于提升发展保障能力和增强发展后劲,进一步完善政策支持体系;要转变干部作风、提高领导能力。以创先争优活动为载体,以转变作风、提高能力为核心,加强领导班子、基层组织和党员队伍建设。湘西地区各级党员干部要从转变思想观念、更新知识结构、提升领导能力、提高服务水平、加强基础工作等方面作好应对准备,迎接发展黄金机遇期的到来。

徐守盛指出,湘西地区开发事关我省全面建设小康社会大局,事关湘西地区人民群众福祉。要紧紧抓住发展这个第一要务,以时不我待的责任感和紧迫感,全力谋发展、促发展、求发展,努力推动湘西地区的开发开放,确保全省实现建设全面小康的目标。

徐守盛强调,湘西开发要突出七个方面。一是高举科学发展的旗帜。坚持抓基础、抓产业、抓挖潜、抓项目。二是突出城乡统筹发展。坚持城乡一体规划,城乡互动融合发展,推动城市资本、技术优势与农村资源优势相结合,促进生产要素在城乡产业间合理流动,形成城乡协调发展的新局面。三是坚持保护与开发并重,把保护置于首位,实现在保护中开发、在开发中保护,走可持续发展、绿色发展、低碳发展的路子。坚决杜绝“三高”项目,加强环境污染治理,抓好“治、关、转”,积极探索建立生态补偿机制,推动产业绿色发展,切实担负起改善全省生态环境的责任。四是注重体制机制创新。充分发挥政府和市场“两只手”作用,创新开发思路,集聚更多资源,带动更多要素。进一步扩大开放,面向省内外引资、引智,放开一切能够放开的领域和产业,积极承接沿海产业转移。五是坚持保障和改善民生。大力发展就业容量大的旅游、商贸等服务业,大力发展职业教育,促进充分就业,不断改善湘西人民生活条件。逐步建立起覆盖城乡、惠及全民的公共服务体系,逐步提高保障水平,认真帮助群众解决实际困难。六是始终把自治州作为全省扶贫攻坚主战场。认真实施国家即将实施的2011-2020年新的十年扶贫开发纲要,把扶贫重点放在整村推进、产业发展、技能培训等方面,实施连片特殊困难地区开发攻坚工程。七是举全省之力加快湘西地区开发。大力整合政策、资金和投入,加大全社会的支持力度,发挥湘西各方面加快发展的积极性,共同推动湘西地区又好又快发展。 于来山在会议总结时指出,新一轮湘西开发的定位有新提升,目标有新高度,任务有新要求,政策有新突破。全省各级各部门要认真学习领会会议的精神,把思想和行动统一到省委、省政府深入实施湘西地区开发战略的决策部署上来,落实扶持政策,加大资金投入,加强项目支持,推进改革开放,全力以赴推动湘西地区开发再上一个新的台阶。湘西地区要立足自力更生,励精图治,苦干实干,加快发展;省直各部门、中央在湘单位、省内发达地区、医院、高校、社会团体等要搞好对口帮扶、定点扶持,尤其是省直各部门要按照部门责任分工,逐条落实,确保支持湘西地区的各项政策措施收到实效。

省直有关部门、各市州和有关县市区党政主要负责人参加会议。自治州、省发改委、省财政厅、省扶贫办负责人作了发言。

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发布时间:2017-11-19 11:20

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