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_樊纲:面对美欧自由贸易区形成的前景,亚洲该怎么办?

2017-11-20 10:42

美国和欧洲正在启动的自由贸易谈判,将对亚洲产生怎样的冲击?在此背景下,亚洲一体化发展该如何进行?亚洲三大经济体中日韩三国为何迟迟不能形成自由贸易区?中国当务之急的任务是什么?本报记者就此专访了中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲。

欧美自由贸易区的前景给亚洲合作新的动力

第一财经日报:近期,世界市场一个重要的消息就是美国和欧洲正在启动自由贸易谈判,您认为这会对美欧和亚洲各产生怎样的影响?

樊纲:美国和欧洲启动自由贸易谈判,这件事不仅对美欧经济有重大影响,而且应该会对亚洲产生一定的冲击。

美国和欧洲的经济总量加在一起占当前世界GDP总量的45%左右,而且他们都是发达经济体,美国和欧洲一旦形成了自由贸易区,加上同为北美自由贸易区的墨西哥和加拿大,就相当于整个北美和欧洲都形成了一个大的自由市场。根据以往的历史经验,自由贸易区的形成对当事国的贸易和市场份额都会有很大提升,会对他们的竞争力产生正面影响,不仅会扩大当事国的竞争实力,而且会对其他国家产生竞争压力。

对于美欧自由贸易区的前景和谈判进程,亚洲各国应高度关注并认真反思应该怎么办?

所谓发展中的亚洲经济,也就是除了日本之外的经济体,现在是世界经济增长的主要动力,世界GDP60%的增长来源于亚洲,这样的增长得益于推进自由贸易的努力,特别是东盟和中国10+1自由贸易区的形成,大大促进了区域内各国经济的发展,使我们在世界金融危机的冲击下仍然保持相对正常、稳定、相对较高的增长。

由此也可以看出,推进自由贸易对我们有好处。还要看到的一点是,这一次大家都比较成功的度过了世界金融危机最艰难的时候,没有产生像三十年代那样的大萧条和大衰退,很大程度上得益于这次危机中各国能保持门户开放,没有搞贸易封锁,继续承诺WTO各项原则和制度。所以,在此我们也应该更加进一步认识到自由贸易继续向前发展的必要性。

美欧自由贸易区的前景应该给我们一个新的动力去思考,我们应该怎么办,我们应该如何继续推进亚洲区域内的自由贸易来巩固我们的发展?

现在推动亚洲向前发展的一个关键问题是中日韩三国自由贸易区的形成。日本和韩国在亚洲区域内是重要的经济大国,日本是发达国家,韩国是中高收入水平的新兴市场国家,这两个国家在整个区域的投资、贸易、技术等方面都占有举足轻重的地位。他们如果能和中国形成自由贸易区,再和东盟十国形成10+3的大自由贸易区,那一定会大大促进整个地区的经济发展。所以整个亚洲的眼睛也都看着中日韩三国。今年要启动中日韩自由贸易区的谈判,我觉得现在已经刻不容缓,在美欧都要进行谈判的背景下,我们更要加紧这方面的谈判。

日报:您认为,中日韩三国之所以迟迟不能形成自由贸易的原因是什么?

樊纲:中日韩三国之所以迟迟不能形成自由贸易,在我看来一个重要原因是发展水平差距比较大,特别是中日发展水平差距较大。除了政治问题和历史问题外,从经济上看,如果实行自由贸易,中国作为发展中国家,担心日本的高新技术会占据中国市场,压抑中国一些仍是幼稚工业的新兴产业的发展;而日本作为发达国家又会担心一些劳动密集型的低端制造业以及农业会转移到中国,从而损害本国就业,特别是一些教育水平比较低的人的就业。

这就体现出一个重要的经济学规律互补的国家容易做贸易,但不太容易作自由贸易,发展水平差不多但相互具有竞争性的国家反倒比较容易形成自由贸易。

这是因为,竞争力差不多的国家会觉得在各个领域里我们都有机会,你也不会完全在高端占有市场,我也不可能完全在低端占有市场,双方都在一个水平上容易自由竞争,而互补的国家相互可以做很多贸易,但是说到自由贸易,大家都很担心,对方会不会在某个领域占领排挤掉我们的发展。中国和东盟发展水平差不多,比较容易形成自由贸易,和日本差距比较大,自由贸易相对较难。欧美也属于发展水平差不多的国家,所以他们还真的可能实现自由贸易。

中日韩自由贸易谈判的前景

日报:但是中日韩形成自由贸易谈判的条件也在发生着变化?

樊纲:尽管客观上我们担心中日两国难以进行自由贸易,但是要看到一个重要问题,那就是各国经济结构变化都非常快。

中国和东盟每年以8%左右的速度在增长,中国的高新科技在发展,中国的教育水平在提高,中国和发达国家的差距在逐步缩小。同时,中国的劳动成本也在提高,中国作为一个农业大国和人口大国,本身的农业需求就非常大,农业方面的出口不会对世界市场和邻国市场产生很大的冲击。所以,随着差距逐渐变化,现在形成中日韩自由贸易区的条件也比过去更加成熟。

再加上外部压力,也就是世界市场的压力再不加强自由贸易,并且再不通过贸易和投资发展,形成更高效的产业链,通过产业链在各国之间的自由移动,形成更加有效率、更加有竞争力的产业链来降低成本、提高效率、提高竞争力,我们就会落后。美欧自由贸易区形成以后,一定会通过产业链的进一步发展大大提高欧美各国的竞争力。欧美在市场中占有的份额就会大幅度提高,我们在未来竞争中就会处于不利地位。

所以从各自国家发展的角度,从区域合作的角度,从提高竞争力、保持亚洲国家能在相当长时间里作为世界增长的动力,使我们的增长率保持一定水平,提升竞争力的角度,现在从方方面面都应该把中日韩自由贸易和10+3自由贸易的问题提到优先的日程上,推动其发展。特别是各国的政治家,应该要充分认识到这个问题的重要性,不要让其他方面的纷争影响自由贸易区的形成,这是我们经济学者非常关心的一点。

日报:您认为,目前推动多边自由贸易谈判的动力是什么?

樊纲:我们还要看到一点,历史上WTO乌拉圭回合谈成之前,大家都认为乌拉圭回合已经死掉了,但是这时候北美自由贸易区形成了,一下就推动了乌拉圭回合谈判,大家看到北美三个国家联合起来,会对大家的竞争力造成冲击,因此推动乌拉圭回合谈判的积极性就形成了。

美欧自由贸易区的谈判如果进展顺利的话,也可能会使当前的多哈回合起死回生,使多边自由贸易区形成进一步发展,对多边自由贸易的形成产生推动力。

亚洲各国也需要思考,在这种纷争复杂的世界贸易格局中我们要掌握主动权,而不是被动的被别人推着走。亚洲各国应该充分认识到向自由贸易发展是一个必然趋势,

现在不早点做准备,提高竞争力,以后就要被动的接受别人推动自由贸易对我们产生的冲击。我们越主动推动自由贸易,就越能够应对未来世界自由贸易发展的新格局,越可以在世界市场上保持竞争力和占据主动地位。

所以从这个角度来讲,不要抱幻想,以为多边自由贸易停滞了,多哈谈判也停滞了,多边自由贸易不会有什么进展了,就被动等着,大家都抗拒自由贸易进一步发展。世界自由贸易早晚是要发展的,越主动越作为自由贸易的推动者,而不是被动的接受者,越会占据有利的地位。

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发布时间:2017-11-20 10:42

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