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_成都居民生活用水阶梯水价有望在两年内实现

2017-11-18 12:53

成都《关于2010-2011年度深化经济体制改革重点工作的意见》确定将在明年内推进十项改革内容

建立健全水资源有偿使用制度和补偿机制、完善基本药物制度市级补助……记者昨日获悉,市政府日前下发《关于2010-2011年度深化经济体制改革重点工作的意见》,其确定将在明年内推进的十项改革内容中,统筹城乡综合配套改革、民生保障体制改革等多项关系民生。

 向社会化的

社区居民自治转变

农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革等仍然是成都的重点改革内容。成都将继续明确土地、农村集体资产权属,完善农村产权保护和流转机制。将规范村委会主任、议事会成员等民主选举。城市将完善社区居民自治机制,发挥社区居民的主体作用,提高社区居民自治能力,实现由行政化的社区管理向社会化的社区居民自治转变。

鼓励民间资本

参与场镇改造

成都鼓励和引导各类投资者参与土地综合整治。鼓励民间资本参与全市场镇改造。

标准化农产品生产基地和现代农业示范园区建设、公共人防工程、老龄产业等均鼓励民间资本投入。其中,民间资本投资建设老龄产业项目的,可享受用地优惠、财政补贴等政策。

市工商局将负责放宽登记审批条件,除规定情况外,严禁对民营企业的登记注册增加附加条件和许可障碍,确保民营企业与其他市场主体在市场准入上机会均等。

改革市属国企薪酬制度

加快三网融合脚步

成都将推动企业在境内主板、中小板及境外资本市场上市融资。

对备受关注的国有企业薪酬,成都将改革市属国有企业和国有控股金融机构高管人员基薪加绩效年薪的薪酬制度,合理确定基薪标准,实行市属国有企业和国有控股金融机构高管人员薪酬分配监管制度,对市属国有企业职工的工资总额管理实行工资总额与经济效益挂钩和工资总额预算管理两种形式。

加快成都三网融合脚步,开展三网融合第二批试点城市申报工作。

 居民用水阶梯水价

有望两年内推行

为保护环境和充分利用资源,成都将建立健全水资源有偿使用制度和补偿机制,加大对高污染、高耗能及其他国家限制产业水资源费的征收力度。按保本微利原则,继续优先提高污水处理费标准,在已建污水处理厂(站)的乡镇、农村全面开征污水处理费。

今年水价听证会期间,讨论激烈的居民用水阶梯水价有望在两年内实现。《意见》已把“推行居民生活用水阶梯价格制度”列为资源和环保体制改革的重要内容之一。

电价方面,成都将健全和完善可再生能源发电定价和费用分摊机制,形成可再生能源发电的上网电价。

 关注房产税等税制改革

财政预算信息将更透明

《意见》中明确表示,成都将关注资源税、房产税、个人所得税、消费税改革等国家重大税制改革的动向,研究它们对成都财政运行及经济社会发展的影响。

未来,成都的财政预算信息将更加透明。《意见》表示,成都将加快建立覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共财政预算体系,制定预算信息公开指导意见,积极稳妥推进全市预算信息公开。

成都将完善农村金融体系和农村产权抵押融资配套政策。鼓励民间资本设立小额贷款公司和担保机构,取消数量限制。

对已经建立的成都银行,将推动跨区域设立分支机构,争取早日上市融资;力争在全市所有县(市)设立村镇银行;加快组建地方保险公司。

 保证工资正常增长

推进企业薪酬管理制度改革

为保证工资正常增长,成都将推进企业薪酬管理制度改革,建立和完善企业职工工资分配共决、支付保障和正常增长调节机制,着重推行企业工资集体协商机制。建立企业最低工资标准适时调整机制。

最低生活保障方面,成都将建立城乡低保标准自然增长机制,根据经济发展和居民基本生活费用价格指数变动。建立低保“救助渐退”制度,使重新就业的低保人员在就业初期继续得到政府的低保救助。

“城中村”改造和旧城改造的速度将有望继续加快,成都将制定房地产开发发展规划和相关政策,多措施促进房地产市场平稳健康发展。

完善基本药物制度

市级补助

未来两年,成都还将探索联合办医模式,鼓励不同等级的医院组成区域医疗联合体,探索建立公立医院新型药品供销体系。针对基本药物制度,成都计划开展基本药物制度试点,稳步扩大基本药物制度实施范围,完善基本药物制度市级补助政策。

教育方面,明确了政府发展学前教育的职责,对幼儿园发展,将建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制。

成都将逐步实现以“合法固定住所”登记户籍为原则,剥离附加在户籍上的其他社会管理职能。

 调整行政区划

推进撤县设区

按照《意见》,成都将调整市域范围内行政区划,加快推进撤县(市)设区工作。根据统筹城乡发展需要,科学调整乡(镇、街道)、村行政区划。同时,将完善大部门管理体制改革,将执行、服务、监管等职责的重心下移到区(市)县。事业单位改革方面,将通过撤、并、转等方式,优化调整事业单位结构,推进事业单位收入分配制度改革,建立事业单位绩效工资管理制度。

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发布时间:2017-11-18 12:53

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